В России появится единый реестр контрольных и надзорных мероприятий
Правительством РФ утверждено положение о едином реестре контрольных и надзорных мероприятий. Премьер-министр М. Мишустин подписал постановление, регламентирующее правила создания и ведения единого реестра контрольных (надзорных) мероприятий. Начиная с 1 июля, он будет действовать вместо единого реестра проверок, который был запущен в работу свыше 10 лет назад. Тест правительственного постановления на момент написания материала не опубликован.
Обновленный реестр будет синхронизирован с порталом Госуслуги. Это позволит юридическим лицам и ИП знакомиться через онлайн-сервис с решениями контрольных органов и получать сведения о планируемых мероприятиях. В настоящее время аналогичным способом можно узнавать информацию из единого реестра проверок до момента прекращения его деятельности.
В Правительстве напомнили о том, что с 1 июля запрещается выполнять контрольно-надзорное мероприятие без включения информации о нем в реестр на дату его начала. Ответственной за соблюдение этого правила и ведение реестра будет Генеральная прокуратура.
Сведения, которые обязательно подлежат размещению в реестре, но не внесены в него не могут быть основой для принятия решений при выполнении мер госконтроля. Внесение информации в единый реестр производится посредством использования справочника видов контроля, автоматически формируемого из перечня видов контроля, которые включены в единый реестр.
Также с 1 июля 2021 года для некоторых видов контроля и надзора вводится постоянная процедура, позволяющая проводить обжалование решений инспекторов в досудебном порядке через портал Госуслуги. Пока такие правила действуют в качестве эксперимента, который закончится 30 июня (проводится на основании правительственного постановления №1108 от 24 июля 2020 года).
В периметр обжалования входят постановления надзорных органов о выполнении плановой/внеплановой проверки, предписания об устранении нарушений, а также заявления о бездействии их сотрудников. В правительстве считают, что новая процедура увеличит прозрачность проверок и сократит количество злоупотреблений в этой сфере.
С 1 июля 2021 года обжалование решений надзорных органов в досудебном порядке станет возможным в отношении некоторых видов контроля, которые установлены Правительством РФ. Начиная с 1 января 2023 года досудебное обжалование станет поэтапно вводиться применимо к остальным видам контроля, подлежащим регулированию законодательством о госконтроле.
Запуск в штатном режиме единого реестра контрольно-надзорных мероприятий поможет превратить контроль в более прозрачную и современную систему. Бизнес сможет в онлайн-режиме отслеживать все этапы процедуры проверки и обжаловать неправомерные, с его точки зрения, решения.
В соответствии с положениями №248-ФЗ (вступит в силу 1 июля 2021 года и акцентирован на профилактику, а не на наказания) единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий формируется с целью учета профилактических, контрольных мероприятий и специальных режимов, а также принятых мер, направленных на пресечение фактов несоблюдения обязательных требований, ликвидации их неблагоприятных последствий и восстановлению правового положения.
Также реестр должен обеспечить учет действий и решений должностных лиц контрольно-надзорных органов и их взаимодействие с прокуратурой по согласованию и планированию контрольно-надзорной деятельности.
Прикрепленные файлы:
